作為全球頭號(hào)能源消費(fèi)國(guó)，中國(guó)將于2013年調(diào)整燃料稅及燃料定價(jià)機(jī)制，以控制能源過(guò)度消費(fèi)并提高天然氣供應(yīng)。

中國(guó)政府去年12月表示，自2013年起將取消電煤價(jià)格雙軌制，不再干涉煤炭和電力企業(yè)關(guān)于煤炭?jī)r(jià)格的年度協(xié)商。

根據(jù)行業(yè)官員以及分析師的看法，以下是該領(lǐng)域今年可能發(fā)生的一些變化。

天然氣定價(jià)

中國(guó)政府料將擴(kuò)大2011年12月啟動(dòng)的，將天然氣門(mén)站價(jià)格與進(jìn)口燃料油價(jià)格掛鉤的天然氣價(jià)改試點(diǎn)范圍。試行機(jī)制選取上海市場(chǎng)作為計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)，已在廣東省和廣西開(kāi)展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)。

擴(kuò)大該機(jī)制試點(diǎn)范圍有助于推動(dòng)中石油和中石化加快勘探并提高產(chǎn)量，也會(huì)允許它們將較高的進(jìn)口天然氣成本轉(zhuǎn)移至消費(fèi)者身上，這包括土庫(kù)曼斯坦的管道天然氣以及進(jìn)口液化天然氣。

中國(guó)政府還準(zhǔn)備放開(kāi)對(duì)非傳統(tǒng)的煤層氣和頁(yè)巖氣的井口價(jià)格管制。

電力定價(jià)

中國(guó)政府12月表示，當(dāng)電煤價(jià)格年度波幅超過(guò)5%時(shí)，上網(wǎng)電價(jià)將作相應(yīng)調(diào)整。電價(jià)的改變將使電力企業(yè)把90%的煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，高于此前的70%。

分析人士預(yù)計(jì)，中國(guó)政府將增強(qiáng)電價(jià)的市場(chǎng)化導(dǎo)向，例如允許電力企業(yè)提高轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者的電煤價(jià)格波動(dòng)比例。其他選項(xiàng)還包括，部分電力供應(yīng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)定價(jià)或未來(lái)三年將上網(wǎng)電價(jià)提高4%-5%。

石油暴利稅

國(guó)內(nèi)原油生產(chǎn)的暴利稅起征點(diǎn)或許將從每桶55美元提高至60美元或更高。全球基準(zhǔn)原油價(jià)格已經(jīng)長(zhǎng)期處于90-110美元之間，國(guó)內(nèi)油企一直在游說(shuō)有關(guān)部門(mén)提高起征點(diǎn)，希望借此降低企業(yè)的巨額支出。

這種改變將還有助于抵消自2010年以來(lái)各省政府對(duì)原油和天然氣銷(xiāo)售額外征收的資源稅負(fù)擔(dān)。

油企或許還將說(shuō)服中國(guó)政府放棄對(duì)頁(yè)巖油開(kāi)采征收暴利稅，因該行業(yè)尚處于初級(jí)階段，成本依然很高。

燃油零售價(jià)

中國(guó)料將修改已經(jīng)實(shí)施四年的燃油零售定價(jià)機(jī)制，以更好地體現(xiàn)原油價(jià)格不斷攀升的現(xiàn)實(shí)。這或?qū)ㄌ岣叱善酚蛢r(jià)格上限調(diào)整頻率，并對(duì)作為國(guó)內(nèi)定價(jià)基準(zhǔn)的國(guó)際一攬子原油價(jià)格構(gòu)成作出調(diào)整。

調(diào)和油產(chǎn)品消費(fèi)稅

國(guó)家稅務(wù)總局去年11月曾表示，中國(guó)將從2013年1月1日起對(duì)不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的油品開(kāi)征消費(fèi)稅。

國(guó)稅局沒(méi)有具體指名具體征稅的產(chǎn)品，但交易商表示，征收范圍或?qū)ɑ旌戏紵N、動(dòng)力煤油等。國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售和進(jìn)口都將受到影響。