日前,國土資源部印發《國家可持續發展國土資源戰略綱要》,立足經濟社會發展全局,對未來15—20年全國國土資源開發利用進行全方位、寬視野的頂層設計。
《綱要》主要內容包括戰略形勢、戰略思想和目標、戰略任務及戰略保障四個部分。其核心思想是通過實行節約優先的資源科學保障戰略,按照“充分挖潛、合理保障、協調開發、高效利用”的總體方針,建立科學、多元、安全的資源供應及保護體系,建立節約、高效、綠色的資源利用體系,形成安全、和諧、富有競爭力的國土空間開發格局,構建以市場配置為基礎的資源配置機制,到本世紀中葉基本實現“國土安全和諧、資源持續利用”的總體目標,促進經濟社會發展與資源利用相協調。
國土資源部日前下發通知指出,《綱要》是黨的十八大報告戰略思想的具體貫徹落實,是實施節約資源和保護環境基本國策、建設生態文明的重要措施。優化國土空間開發格局是建設“美麗中國”的根本路徑,要按照《綱要》部署,加強國土規劃工作,合理組織國土空間,調整生產空間,優化生活空間,改善生態空間,促進經濟社會與人口資源相協調,推進區域協調發展;實行資源節約優先是轉變經濟發展方式的重要著力點,要通過實施節約優先戰略,轉變生產方式和生活方式,促進資源利用方式從粗放向集約轉變;統籌資源開發與生態建設是實現生態文明的重要途徑,要堅持統籌資源開發與生態保護,加大國土綜合整治力度,構筑國土生態安全屏障,緩解經濟社會發展與資源環境承載力之間的矛盾;完善最嚴格的耕地保護制度是保障國家糧食安全的重要基礎,要堅持數量管控、質量管控和生態管護并重的原則,始終把堅守耕地紅線作為首要任務;加強礦產資源勘查、保護與合理開發是維護國家資源安全的重要保障,要堅持“統籌國內和國際兩種資源、兩個市場”,通過“找礦增儲、高效利用、戰略接替、境外補充”,建立科學、多元、安全的資源供應體系,不斷提升國內資源保障能力和境外資源利用能力,鞏固和增強經濟社會發展的資源基礎;積極推進海洋資源開發利用是建設海洋強國的重要內容,要積極推進海洋資源開發利用,遵循“全球視野、陸海統籌、遠近并舉、有序有度”的原則,合理開發利用各種海域資源,保護海洋生態環境,維護國家海洋權益;大力推進地理信息測繪工作是服務經濟社會發展的重要手段,要堅持以“服務大局、服務社會、服務民生”為宗旨,充分發揮測繪的基礎先行、服務保障、應急救急、統籌協調、監督管理、維護安全的作用。
通知要求,國土資源系統各單位要從全局出發,統一思想,高度重視,加強領導,切實抓好《綱要》的貫徹落實,全面做好各項工作。各單位抓好貫徹落實,將《綱要》內容與工作實際相結合,以《綱要》為依據,指導相關規劃和計劃的編制與實施。同時,要組織學習宣傳,并定期開展評估。