工信部年度工作會(huì)議確定,明年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長目標(biāo)為10%,與去年預(yù)期目標(biāo)相比,下調(diào)了一個(gè)百分點(diǎn)。
今年前11個(gè)月,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%,工信部預(yù)計(jì),全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%左右,這一數(shù)據(jù)比去年的13.9%回落了近4個(gè)百分點(diǎn)。
從9月份開始,工業(yè)增長開始企穩(wěn)回升,但在外需長期萎縮、發(fā)達(dá)國家加快“再工業(yè)化”以及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部條件發(fā)生新的變化,經(jīng)濟(jì)潛在增長率趨于下降。
“工業(yè)發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理、核心技術(shù)缺失等深層次矛盾和問題尚未有效緩解,產(chǎn)能過剩問題又進(jìn)一步突出,能源消費(fèi)剛性增長趨勢(shì)與能源消費(fèi)總量控制的矛盾加劇。當(dāng)前,工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,企業(yè)經(jīng)營困難,提升發(fā)展質(zhì)量和效益的任務(wù)緊迫而繁重。”苗圩表示。
中央工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào),要高度重視經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn)能相對(duì)過剩矛盾有所加劇的問題。
明年工信部將著力化解產(chǎn)能過剩矛盾,加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、船舶、水泥、平板玻璃、電解鋁、風(fēng)電裝備等產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。通過消化、轉(zhuǎn)移、整合、淘汰等措施,加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組。
對(duì)企業(yè)能耗和盈利能力,工信部設(shè)定的目標(biāo)是:明年單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降低5%和7%,工業(yè)品出口交貨值和企業(yè)利潤不低于2012年水平。
苗圩表示,要積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,做好結(jié)構(gòu)性減稅、“營改增”、資源環(huán)境稅改革的政策研究儲(chǔ)備,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和約束作用,密切產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融、信貸、土地、貿(mào)易等政策的協(xié)調(diào)配合。
他強(qiáng)調(diào),做好政策研究儲(chǔ)備,可以及時(shí)提出推動(dòng)投資體制、財(cái)稅金融體制、資源型產(chǎn)品價(jià)格改革的建議,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性。
會(huì)議還明確了2013年轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃“6+1”專項(xiàng)行動(dòng):寬帶中國2013專項(xiàng)行動(dòng)、工業(yè)質(zhì)量品牌能力提升專項(xiàng)行動(dòng)、扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、兩化深度融合創(chuàng)新推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)、節(jié)能與綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)和改進(jìn)作風(fēng)年活動(dòng)。