本報今年曾做過一次光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)研，去了國內(nèi)幾個大的光伏廠家。在調(diào)研中我們一直思考一個問題：為什么光伏產(chǎn)業(yè)會出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩？后來發(fā)現(xiàn)，不只是光伏產(chǎn)業(yè)，風電產(chǎn)業(yè)、LED產(chǎn)業(yè)等，也出現(xiàn)了嚴重的產(chǎn)能過剩。所以，問題似乎可以擴展為：為什么新興產(chǎn)業(yè)容易出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩？這里面有沒有規(guī)律性的東西？如果有，我們該怎樣認識、把握、對待這些規(guī)律性的東西？

總結(jié)全世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程、存在的經(jīng)驗教訓，產(chǎn)業(yè)競爭理論的研究成果表明，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一些基本特征。而這些特征和我國光伏產(chǎn)業(yè)、風電產(chǎn)業(yè)、LED產(chǎn)業(yè)的情況基本符合。例如：

新興產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)環(huán)境大多是零散型的。新興產(chǎn)業(yè)會吸引大量資金不斷涌入。因為是新興產(chǎn)業(yè)，大家都有機會，在新興產(chǎn)業(yè)中往往沒有企業(yè)掌握足夠的技能和能力以占據(jù)重要的市場份額，也就是說產(chǎn)業(yè)中還沒有威懾力量。這樣就造就了一種產(chǎn)業(yè)環(huán)境：企業(yè)迅速增多，而且中小企業(yè)眾多。也會有一些相對領(lǐng)先的企業(yè)，但在這些企業(yè)中又容易出現(xiàn)另立門戶的情況。在新興產(chǎn)業(yè)中，另立門戶是一種普遍的現(xiàn)象。

高初始成本但成本急劇下降。在新興產(chǎn)業(yè)中，小批量和新產(chǎn)品共同造成早期相對較高的生產(chǎn)成本。但隨著工作熟練程度提高，員工生產(chǎn)效率大幅提高，銷售額增長促使生產(chǎn)規(guī)模大幅增加，這樣生產(chǎn)成本會急劇下降。還有一個因素是原材料價格。在新興產(chǎn)業(yè)早期階段，重要原材料的價格經(jīng)常會大幅上漲。這種情況部分由于供給和需求之間的經(jīng)濟作用，部分由于供應商認識到產(chǎn)品當時的巨大的經(jīng)濟價值。但是，當供應商擴展生產(chǎn)能力后，原材料的價格也會似上升時一樣迅速下降。這一點，在光伏產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)得尤為明顯。

目光短淺。在許多新興產(chǎn)業(yè)中，需求是爆發(fā)性的，在壓力和誘惑面前，企業(yè)往往采取權(quán)宜之計，樂于賺快錢，而對長遠發(fā)展缺乏考慮。這樣的一個直接后果，就是忙于大量增加產(chǎn)量，產(chǎn)能急劇擴大。

補貼。政府為了推動新興產(chǎn)業(yè)尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會推出鼓勵政策，比如對新進入者的補貼。補貼可以補助形式直接給予企業(yè)，或通過稅務鼓勵、土地優(yōu)惠、補貼客戶等方式實行。補貼經(jīng)常有力地加強一個產(chǎn)業(yè)的不穩(wěn)定性，推動生產(chǎn)能力迅速增多。

產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。由于存在許多新建企業(yè)，同時缺乏統(tǒng)一的完善的產(chǎn)品或技術(shù)標準，在新興產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)常反復不定。企業(yè)為了滿足需求，會“蘿卜快了不洗泥”，把重點放在擴大產(chǎn)量上。可能會有少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)這樣的問題，但這樣的問題會給全行業(yè)帶來不利影響。

由這幾個特征，可以得出一個結(jié)論：有些新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴重產(chǎn)能過剩似乎帶有一定的規(guī)律性。有些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因為比一般的新興產(chǎn)業(yè)更熱門，出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩，似乎更在情理之中。

問題是，對這種產(chǎn)能過剩怎樣看？我們要明白，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩性質(zhì)是不一樣的。比如光伏產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)，都出現(xiàn)了嚴重的產(chǎn)能過剩，但性質(zhì)完全不同。我們在調(diào)研時，光伏產(chǎn)業(yè)的若干實力人物都認為光伏產(chǎn)業(yè)的嚴重產(chǎn)能過剩是暫時性的，是市場需求還沒有釋放出來，這種產(chǎn)能過剩并不可怕。正是這種相對產(chǎn)能過剩帶來的激烈競爭，才使得中國的光伏產(chǎn)業(yè)可以馳騁世界市場。

更關(guān)鍵是，對這種產(chǎn)能過剩怎么辦？我們說暫時性的產(chǎn)能過剩并不可怕，并不是說產(chǎn)能過剩完全是好事。產(chǎn)能過剩尤其是嚴重產(chǎn)能過剩，畢竟是社會資源的浪費，能避免當然要避免，能減緩應該盡量去減緩。重要的是，相關(guān)政府、企業(yè)要認識、把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)律性特征，審時度勢，未雨綢繆，在保有激情的同時，更要多幾分冷靜。從我們對光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)研了解的情況看，有些地方政府、有些光伏大廠，明顯缺少對新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)律性認識，頭腦過熱，行為激進。他們面臨困境，有市場環(huán)境變化的因素，也有自身非理性發(fā)展的因素。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略方向，是一項重要的戰(zhàn)略任務，對于保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。日前，工信部就《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄》公開征求意見。《目錄》共包括680類產(chǎn)品，細致的分類將使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得更加具有針對性的發(fā)展指引，將會對推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起到直接、具體的推動作用。在這個大背景下，更加準確地認識、把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)律性特征，采取更加科學、更加有效的應對措施，對推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。

祝我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一路走好。