在國家發(fā)改委舉行的2012年全國發(fā)改系統(tǒng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，國家發(fā)改委副主任杜鷹說，預(yù)計(jì)中西部和東北地區(qū)全年GDP增速將快于東部地區(qū)。改革開放30多年來，連續(xù)5年中西部和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速全面超過東部地區(qū)還是首次，標(biāo)志著長期以來區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢得到初步遏制。

中西部和東北部經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)5年快于東部

杜鷹說，2006年以來，隨著區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的實(shí)施，中西部地區(qū)發(fā)展速度明顯加快，東部地區(qū)“一馬當(dāng)先”的增長格局逐漸被打破。今年前三季度，中西部和東北地區(qū)GDP同比分別增長10.8%、12.4%和10%，均超過東部地區(qū)9.1%的增速，預(yù)計(jì)全年仍繼續(xù)快于東部地區(qū)。改革開放30多年來，連續(xù)5年中西部和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速全面超過東部地區(qū)還是首次，這是我國區(qū)域發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)重大的歷史性變化，標(biāo)志著長期以來區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢得到初步遏制，標(biāo)志著中西部地區(qū)自主發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

新的區(qū)域增長極不斷涌現(xiàn)

在區(qū)域規(guī)劃的引導(dǎo)下，國家重點(diǎn)支持了一批有條件地區(qū)加快開發(fā)開放步伐，一批不同層級(jí)的新的區(qū)域增長極不斷涌現(xiàn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。長三角、珠三角、京津冀三大地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提高，繼續(xù)在全國發(fā)展中發(fā)揮引擎作用。

東部沿海地區(qū)完成新一輪戰(zhàn)略布局，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、河北沿海地區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)對(duì)腹地的輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。中西部地區(qū)培育形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長極，廣西北部灣、成渝、關(guān)中—天水、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖江城市帶等一批具有較強(qiáng)競爭力的地區(qū)加快發(fā)展，成為引領(lǐng)中西部地區(qū)持續(xù)快速增長的重要支撐力量。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)

杜鷹說，2006年以來，中央相繼出臺(tái)了支持西藏、新疆、寧夏、廣西、內(nèi)蒙古、青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的政策文件，明確了各地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)，制定了有力的扶持政策。組織實(shí)施了新十年西部大開發(fā)戰(zhàn)略，明確了西部地區(qū)的優(yōu)先地位，實(shí)化細(xì)化了各類差別化支持政策，研究制定了14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，形成了“以區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧攻堅(jiān)，以扶貧攻堅(jiān)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的基本思路，掀開了扶貧開發(fā)新的一頁。對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)扶持力度加大，欠發(fā)達(dá)地區(qū)自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

區(qū)域一體化進(jìn)程明顯加快

杜鷹說，2006年以來，國家實(shí)施了一系列促進(jìn)區(qū)域合作的重大措施。國務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見，批準(zhǔn)設(shè)立了皖江城市帶等一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和東中西合作示范區(qū)，中西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢頭良好，區(qū)域良性互動(dòng)格局初步顯現(xiàn)。

國內(nèi)區(qū)域合作深入開展，區(qū)域合作的形式越來越多樣，合作內(nèi)容越來越豐富，企業(yè)的主體作用越來越突出。各類跨行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)濟(jì)帶、城市群(圈)大量涌現(xiàn)，資源要素整合力度加大，珠三角、長三角、京津冀地區(qū)的城市之間加強(qiáng)在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策法規(guī)等方面的溝通和銜接，探索從基礎(chǔ)設(shè)施到綜合交通、從市場體系到公共服務(wù)，從環(huán)境保護(hù)到社會(huì)管理等方面的一體化管理，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，區(qū)域一體化進(jìn)程明顯加快。

與周邊國家的區(qū)域合作務(wù)實(shí)推進(jìn)，合作水平進(jìn)一步提高。沿海開放進(jìn)一步深入，沿邊和內(nèi)陸開放步伐加快，國家相繼設(shè)立了新疆喀什和霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，支持建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，全方位、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局逐步建立。