南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司表示，目前階梯電價(jià)實(shí)施時(shí)間還較短，與往年各項(xiàng)數(shù)據(jù)對比變化還不明顯，要看到階梯電價(jià)對居民用電習(xí)慣的改變，也許還要更長的一段時(shí)間統(tǒng)計(jì)。（人民日報(bào)2012年12月4日）

此前，中電聯(lián)電力行業(yè)人士稱，階梯電價(jià)屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)票證管理模式，本意是“劫富濟(jì)貧”，用電量高者支付高費(fèi)用。現(xiàn)在的問題是，消費(fèi)者對于節(jié)能減排的資源體制改革方向并無疑義，但消費(fèi)者最為擔(dān)憂的，還是個(gè)別壟斷行業(yè)和職能部門官員動(dòng)輒越俎代庖的做法，在“節(jié)能減排”等名號下，故意制造出“人人都是制度受益者”的幻覺。

隨著資源成本和環(huán)境成本的飆升，電力價(jià)格的上揚(yáng)無可避免，但如何漲、何時(shí)漲、怎么漲，仍是一門關(guān)乎民生情懷與決策智慧的藝術(shù)。有專家測算，階梯電價(jià)試行后，用電成本在某種程度上將上漲，而漲價(jià)最明顯的就是用電量在第二檔的居民。而大多數(shù)中低收入者，在實(shí)施階梯電價(jià)之后，很容易就進(jìn)入第二檔，而第二檔電價(jià)提價(jià)幅度不低于每度5分錢，所以對他們來說，增加的用電成本還是很明顯的。

資源是有限的，消費(fèi)是無限的，因此使用價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)必不可少。但在行業(yè)壟斷格局下，公眾對用電基本定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根本沒有發(fā)言權(quán)。借助價(jià)格杠桿工具實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排等，必須厘清以下概念：電力消費(fèi)在現(xiàn)代社會(huì)是必不可少的生活必需品，其消費(fèi)彈性很小，價(jià)格杠桿對它的調(diào)節(jié)作用并沒有想象的那么大，富人不會(huì)由于階梯電價(jià)過多地考慮節(jié)約用電，窮人也不會(huì)因?yàn)殡妰r(jià)在梯度中有所下降而開長明燈。在因地制宜、因時(shí)制宜等問題上，實(shí)行階梯電價(jià)如果不具體問題具體分析，“誤傷”的情況難免會(huì)發(fā)生。尤其是在行業(yè)壟斷的格局下，消費(fèi)者擔(dān)心改革方案會(huì)增加自身實(shí)際負(fù)擔(dān)并非杞人憂天。

階梯電價(jià)改革方案遵循“多耗能多付費(fèi)”的定價(jià)原則，完全符合節(jié)能減排的調(diào)控政策大方向，是世界公認(rèn)的合理定價(jià)模式，多用電多交錢似乎也公平合理。而且像電力這類獨(dú)家供應(yīng)的資源產(chǎn)品，想要提價(jià)總是不乏理由：引導(dǎo)合理消費(fèi)，建設(shè)節(jié)約社會(huì)。

但是，消費(fèi)者認(rèn)可公共資源品體制改革的大方向，卻并不意味著對于具體定價(jià)方案的無條件接受。就拿階梯用電來說，居民用電價(jià)格本身是否合理？能否體現(xiàn)其作為公共產(chǎn)品的特征？倘若在這些問題上消費(fèi)者無從參與、無從知曉的話，討論階梯電價(jià)基本用電量及其價(jià)格漲幅，不過是“變相漲價(jià)”的故伎重演。因此，要讓資源產(chǎn)品價(jià)格改革更得民心，決策部門應(yīng)該更加貼近公眾的呼聲。