昨日下午，廣東省司法廳向媒體通報了“9·21信宜紫金礦難”民事索賠系列案，通過76名廣東律師組成的法律援助律師團幫助下，18000多名受災群眾最終獲得賠償共計人民幣1.976億元。據悉，這是廣東省乃至全國目前為止最大的一次法律援助行動，案件數量之多，涉及災民范圍之廣，為建國以來所罕見。開創了國內以訴訟手段解決重大安全責任事故善后賠償的先河，成為國內法制史上具有里程碑意義的案件。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋盛贊律師團案件辦得漂亮，值得表揚。

律師團無償替災民索賠

2010年9月21日，臺風“凡亞比”帶來的大暴雨席卷廣東大部分地區。上午9時，位于信宜市錢排鎮達垌村后面的信宜紫金礦業銀巖錫礦尾礦庫大壩突然崩塌，泥流傾瀉。潰壩給信宜市錢排鎮帶來的人員財產損失是致命的，共造成22人死亡，523戶房屋全部倒塌、815戶房屋受損，公路、水利、電力、通信等大量公共設施以及農田、農作物嚴重損毀，受災面涉及8個村委會80多個自然村18000多人。在這個不到6萬人的鄉鎮，就有三分之一的村民遭受災禍，造成的直接經濟損失高達6.5億元。

“9·21潰壩事故”發生后，省司法廳立即牽頭茂名市、信宜司法局，迅速從茂名市司法局法律援助處、公職律師事務所、市區10個律師事務所以及信宜市抽調了51名辦案經驗豐富的律師組建成立了“9·21潰壩事故”災區法援律師團。同時，向社會發出號召律師參加法律援助行動的消息。

從2010年10月起，茂名、信宜兩地法援律師便開始配合錢排鎮政府及信宜當地有關政府部門準備證據材料。法援律師團分成五個小組開展工作，一戶一戶進行登記、取證，確定原告的損失數額，并固定了初始證據。

10噸證據材料訴訟歷時兩年

18000多名受災群眾，2497宗案件，3.4億元索賠金額，超過10噸的證據材料，數百場次調解，9·21律師團奮戰了兩年零一個月。2011年4月8日至11日，為了確保損失數據更詳實、全面，律師團成員20人共8次進駐錢排鎮災區，走訪了達垌、雙合、白馬、錢排等8個村委近80個自然村，核查了290多戶村民的受災資料，并對580多戶受災情況登記進行了細化，核查房屋、財物損失情況及權屬關系。

經過幾個月的奮戰，法援律師團幫助災民向信宜法院提起索賠訴訟2497宗，索償標的總額達3.4億元。開創了國內以訴訟手段解決重大安全責任事故善后賠償的先河，成為國內法制史上具有里程碑意義的系列案件。

律師團工作獲表揚

記者日前在省司法廳了解到，省委省政府已獲準司法廳關于對在“9·21”系列案件中作出突出貢獻的全體律師、司法行政工作人員以及其他部門的工作人員給予表彰和獎勵的建議。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋盛贊律師團案件辦得漂亮，值得表揚。

訴訟經過

“潰壩是天災”遭駁 首宗5人獲賠318萬

2011年7月11日，首批5宗生命糾紛權案件在信宜市人民法院首次公開合并開庭審理，歷時5天。5名遇難者家屬以侵犯生命權，要求信宜寶源公司、信宜紫金公司、紫金礦業集團等7名被告，連帶賠償原告死亡賠償金、喪葬費、精神損害賠償金、撫養費合計約326萬元。

庭審中，信宜紫金公司和紫金礦業集團辯解稱“潰壩是天災”，《調查報告》不能作為民事訴訟證據使用，并對紫金礦業集團需要承擔連帶法律責任予以否認。對此，早已做好應對準備的法援律師團成員指出，紫金公司在尾礦庫排水井施工過程中擅自抬高進水口標高2.597米以及沒有落實尾礦庫運行管理安全責任是尾礦庫潰壩的直接原因。

12月27日上午，法院再次開庭審理該案。最后，被告方主動提出調解，與5宗死亡類案件的原告達成調解協議，賠償318萬元。

追加水電站被告 15災民獲賠949萬

今年1月4日，15宗死亡類案件開庭。因涉及到在潰壩下游的石花地水電站應否承擔責任的問題，追加了石花地水電站及其合伙人作為被告，被告人數增加到了28個，案件更加錯綜復雜。律師團討論總結當天開庭情況，研究對策，調整分工。最后，律師團用證據擊碎謊言，讓信宜紫金和紫金集團看到了自己無法逃避的法律責任，并最終與原告達成調解協議。在法援律師團的幫助下，災民再次獲得總計約949萬多元的賠款。

達成一攬子協議 災民獲賠1.976億

2012年9月12日，經過律師團經過10多次修改完善，紫金公司與受災民代表、政府代表就理賠協議的具體條款達成一致意見，簽訂“一攬子”財產損害理賠協議。賠償災民個人財產損失1.85億元，賠償公共財產損失0.58億元，紫金公司另行承擔法院訴訟費用200萬元，理賠金額總計2.45億元，災民共得到1.976億元賠償。