雄安新區(qū)“滿月”，新京報(bào)記者據(jù)公開報(bào)道梳理，至少有9個(gè)部委發(fā)聲支持雄安新區(qū)建設(shè)。有的部委主要負(fù)責(zé)人表態(tài)，有的部委則從各自領(lǐng)域獻(xiàn)計(jì)雄安新區(qū)發(fā)展，交通運(yùn)輸部、住建部則由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)考察雄安新區(qū)。
在地方層面，除了河北外，至少有8省市政府以及企業(yè)表態(tài)支持雄安新區(qū)建設(shè)。
【建設(shè)雄安】
河北一月內(nèi)至少8次省級(jí)會(huì)議集中討論
近一個(gè)月來，作為雄安新區(qū)所在地的河北，至少有8次省級(jí)重要會(huì)議集中討論或提及雄安新區(qū)的建設(shè)。
4月1日晚6點(diǎn)，新華社發(fā)稿《中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)》。而就在當(dāng)天下午，河北省委召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，要求高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高水平推進(jìn)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
4月18日，趙克志、許勤在雄安新區(qū)接待天津市委書記李鴻忠和市長(zhǎng)王東峰的考察;4月19日，趙克志、許勤又率隊(duì)到北京城市副中心考察學(xué)習(xí)。
【地方支持】
8省市政府企業(yè)表態(tài)支持雄安建設(shè)
除河北省外，新京報(bào)記者根據(jù)公開報(bào)道梳理發(fā)現(xiàn)，雄安新區(qū)設(shè)立一月來，已有北京、天津、上海、山東、陜西、湖南、重慶、廣東等8個(gè)省市的政府官員和企業(yè)人士表態(tài)支持新區(qū)建設(shè)。湖北、浙江則表示要借鑒雄安新區(qū)的設(shè)立，部署好長(zhǎng)江新城和嘉興的規(guī)劃建設(shè)。
4月10日，北京市召開副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，提出要更加主動(dòng)地推進(jìn)北京城市副中心建設(shè)，支持雄安新區(qū)建設(shè)。市委書記郭金龍要求以雄安新區(qū)建設(shè)為新契機(jī)，著力推動(dòng)非首都功能疏解取得新的更大進(jìn)展和成效。
而天津市委書記李鴻忠則于4月1日表示，“在服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)上，需要天津付出、支持、調(diào)整什么，我們都堅(jiān)決服從。”
此外，上海、山東、陜西、湖南、重慶、廣東多地政商要人或政府智庫，均有發(fā)表對(duì)雄安新區(qū)建設(shè)的支持性表態(tài)。
據(jù)中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)報(bào)道，雄安新區(qū)設(shè)立預(yù)計(jì)新增鋼鐵需求2000萬噸，已有包括湖南華菱等企業(yè)在內(nèi)的鋼企表示準(zhǔn)備承接鋼鐵需求。
【部委支持】
交通運(yùn)輸部、住建部由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)考察雄安
雄安新區(qū)設(shè)立一月來，新京報(bào)記者據(jù)公開資料梳理，至少有發(fā)改委、科技部、商務(wù)部、外交部、水利部、國(guó)土部、環(huán)保部、住建部、交通部等9個(gè)部委發(fā)聲支持雄安新區(qū)建設(shè)。
在雄安新區(qū)的建設(shè)上，國(guó)家發(fā)改委最早明確發(fā)聲表示將指導(dǎo)河北省和有關(guān)方面開展相關(guān)工作。4月4日，國(guó)家發(fā)改委主任何立峰接受新華社采訪，表示“高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)”。
據(jù)河北日?qǐng)?bào)4月16日?qǐng)?bào)道，國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)對(duì)雄安新區(qū)規(guī)劃編制指導(dǎo)工作的同時(shí)，還在專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施、重大項(xiàng)目布局和資金安排上，對(duì)新區(qū)交通、生態(tài)、水利、能源、公共服務(wù)等重大項(xiàng)目給予支持。
而住建部、交通運(yùn)輸部則有部領(lǐng)導(dǎo)到雄安新區(qū)考察。4月24日，住建部副部長(zhǎng)黃艷帶隊(duì)，赴雄安新區(qū)專題調(diào)研。同日，交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂、部長(zhǎng)李小鵬率領(lǐng)部機(jī)關(guān)和國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、國(guó)家郵政局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人，到雄安新區(qū)調(diào)研。李小鵬強(qiáng)調(diào)，牢牢把握“交通一體化”的要求，加快建立完善規(guī)劃編制協(xié)同工作機(jī)制。
外交部官網(wǎng)則于4月6日刊發(fā)消息，駐墨西哥大使邱小琪就中國(guó)設(shè)立河北雄安新區(qū)在《金融家報(bào)》發(fā)表署名文章。這也是我國(guó)駐外使節(jié)首次向世界解釋“雄安新區(qū)”。
環(huán)保部在近期多次組織對(duì)京津冀地區(qū)的環(huán)保督察。該部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工王金南在4月23日舉行的第六期錢學(xué)森論壇上直言，京津冀區(qū)域是全國(guó)大氣污染、水污染最嚴(yán)重地區(qū)，是全國(guó)水資源最為短缺、地下水漏斗最大的地區(qū)。“雄安新區(qū)的大氣環(huán)境問題，需要在京津冀區(qū)域大氣污染協(xié)同治理戰(zhàn)略中系統(tǒng)破解。”王金南說。
4月12日，國(guó)務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)國(guó)資委對(duì)全力支持雄安新區(qū)建設(shè)作出全面部署，包括成立專項(xiàng)工作小組，指導(dǎo)推動(dòng)央企充分發(fā)揮資源、技術(shù)、人才、智力、品牌等優(yōu)勢(shì)，超前謀劃項(xiàng)目布局等。
【其他機(jī)構(gòu)】
國(guó)開行提供1300億支持雄安起步區(qū)工作
雄安新區(qū)設(shè)立一個(gè)月來，多家央企、銀行也積極參與建設(shè)。
4月7日，中船重工集團(tuán)官網(wǎng)披露將搬遷至雄安。由此成為雄安新區(qū)規(guī)劃發(fā)布后首家明確表態(tài)遷址的央企。
據(jù)國(guó)資委微信公號(hào)“國(guó)資小新”4月9日消息，截至目前，已有31家中央企業(yè)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，展開前瞻性研究，推進(jìn)建設(shè)服務(wù)雄安新區(qū)的相關(guān)工作，在新區(qū)建設(shè)上“不缺席”。
4月27日，據(jù)國(guó)家開發(fā)銀行網(wǎng)站消息，國(guó)家開發(fā)銀行與河北省政府簽署《建設(shè)河北雄安新區(qū)開發(fā)性金融合作備忘錄》。近期，將提供1300億元資金支持新區(qū)起步區(qū)相關(guān)工作。
此外，中科院、中國(guó)社科院還專門組織座談會(huì)，或與河北省對(duì)接會(huì)談。中科院還成立了“參與雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。
新提法
在雄安新區(qū)“滿月”之際，京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合創(chuàng)新中心主任、北京大學(xué)秘書長(zhǎng)、著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊開忠教授接受了新京報(bào)記者專訪，解讀一個(gè)月來關(guān)于雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展的四個(gè)新提法的內(nèi)涵。
關(guān)鍵詞·“大禹治水”
治理大城市病要學(xué)“大禹治水”
對(duì)疏解北京“非首都”功能，治理大城市病，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，習(xí)近平總書記多次用“大禹治水”的比喻。
2014年2月，習(xí)近平總書記考察北京時(shí)，明確提出京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略，并提出“要堅(jiān)持和強(qiáng)化首都核心功能，調(diào)整和弱化不適宜首都的功能，把一些功能轉(zhuǎn)移到河北、天津去，這就是大禹治水的道理。”
2017年2月，習(xí)近平考察北京城市副中心建設(shè)，再次強(qiáng)調(diào)，“治理大城市病，要學(xué)大禹治水之法，光堵不疏不行”。
2017年4月中旬，國(guó)務(wù)院副總理張高麗在就雄安新區(qū)設(shè)立接受媒體采訪時(shí)表示，“習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持和強(qiáng)化首都核心功能，調(diào)整和弱化不適宜首都的功能，把一些功能轉(zhuǎn)移到河北、天津去，這就是大禹治水的道理。”
【解讀】
“大禹治水”有三層含義
楊開忠認(rèn)為，習(xí)近平總書記反復(fù)提到“大禹治水”，至少有三個(gè)層面的含義。
其一，解決北京可持續(xù)發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等問題，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)決定。“不能只是讓水自然地流，可以疏導(dǎo)。”楊開忠說，政府不能代替市場(chǎng)決策，但政府可以引導(dǎo)市場(chǎng)。
第二層含義，楊開忠認(rèn)為，解決北京中心城的問題不能囿于北京的中心城的視野，要有區(qū)域、全國(guó)甚至全球的思維，跳出北京解決問題。“北京中心城之所以出現(xiàn)大城市病，很大程度上是區(qū)域發(fā)展不平衡。解決這個(gè)問題，必須跳出中心城。”楊開忠說。
楊開忠表示，“大禹治水”還意味著要把北京的大城市病治好，要有足夠抗衡北京吸引力的“反磁力”。“雄安新區(qū)是北京功能、人口疏解的承載地，它的品質(zhì)不應(yīng)該低于北京中心城。”楊開忠說，“這個(gè)反磁力非常重要的基礎(chǔ)就是具有一流的品質(zhì)，就是總書記所說的雄安新區(qū)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、國(guó)際一流”。
關(guān)鍵詞·華北江南
雄安新區(qū)環(huán)境堪比“華北江南”
4月13日，新華社播發(fā)長(zhǎng)篇電文《千年大計(jì)、國(guó)家大事——以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)紀(jì)實(shí)》。在談及雄安新區(qū)的生態(tài)環(huán)境時(shí)用“華北江南”作比。文章說，擁有華北平原最大的淡水湖白洋淀，漕河等多條河流在區(qū)域內(nèi)交匯。星羅棋布的葦田，搖船入淀，但見浩渺煙波，蒼蒼蘆葦，悠悠小舟，岸上人家，宛若“華北江南”。
【解讀】
把綠色生態(tài)宜居放首位
楊開忠表示，“華北江南”一是指目前雄安新區(qū)的生態(tài)環(huán)境，相對(duì)于華北其他地區(qū)而言，具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。“這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)寫照。”楊開忠說，與此同時(shí)，“華北江南”還寓意了未來的雄安新區(qū)，也要發(fā)展成一個(gè)生態(tài)環(huán)境良好的美麗的新區(qū)。
楊開忠表示，“華北江南”提示我們，在未來雄安新區(qū)的發(fā)展過程中，要千方百計(jì)處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，把綠色生態(tài)宜居新區(qū)放在首位。
楊開忠建議，雄安新區(qū)的發(fā)展首先要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)，特別是白洋淀的修復(fù)和保護(hù)，放在首要位置。同時(shí)，雄安新區(qū)的建設(shè)，尤其是生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，要注意區(qū)域的協(xié)調(diào)。“白洋淀處于九河的尾梢，九河向上走能到達(dá)保定的西部山區(qū)。做好白洋淀的修復(fù)保護(hù)，要求九河流域都必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置，做好相互之間的協(xié)調(diào)。”
楊開忠表示，未來發(fā)展中，在雄安新區(qū)的產(chǎn)業(yè)和功能定位上，一定要是高端、高新。“總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，雄安新區(qū)不是一般的傳統(tǒng)工業(yè)的集聚區(qū)，要著力打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新之城。”
關(guān)鍵詞·等邊三角形
“等邊三角形”彰顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)
自雄安新區(qū)設(shè)立以來，多家中央媒體用“等邊三角形”來形容雄安的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
4月6日人民網(wǎng)報(bào)道，“剛過去的小長(zhǎng)假里，刷爆微信朋友圈的便是對(duì)‘北京-天津-雄安’等邊三角形區(qū)域的美好憧憬”。
新華社則報(bào)道稱，地處華北平原，一馬平川。雄安新區(qū)與北京、天津構(gòu)成一個(gè)等邊三角形，距離北京、天津、石家莊和保定市分別約105公里、105公里、155公里、30公里。
交通便捷成為雄安新區(qū)又一特點(diǎn)。據(jù)新華社報(bào)道，雄安新區(qū)東至大廣高速、京九鐵路，南至保滄高速，西至京港澳高速、京廣客專，北至榮烏高速、津保鐵路等交通干線。基本形成與北京、天津、石家莊、保定的半小時(shí)通勤圈。同時(shí)具備空港優(yōu)勢(shì)，距離北京新機(jī)場(chǎng)約55公里，完全可以滿足高端高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。
【解讀】
雄安具有三大區(qū)位優(yōu)勢(shì)
楊開忠表示，“等邊三角形”從現(xiàn)實(shí)角度看，是對(duì)雄安新區(qū)跟北京、天津的空間距離、地理距離的近似描述，從根本上說是寓意了雄安新區(qū)三大區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
“首先，雄安新區(qū)具有疏解北京的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。”楊開忠介紹，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，要想疏解中心城市，必須要距離中心城一定的距離，100公里左右、不近不遠(yuǎn)的距離十分重要。既方便跟北京的聯(lián)系、交流、合作，接受北京的輻射和帶動(dòng)作用，又可以確保雄安新區(qū)自立發(fā)展，不至于跟北京連成一塊，變成一個(gè)城市。
楊開忠說，“等邊三角形”同時(shí)寓意了雄安新區(qū)通達(dá)華北核心城市，溝通東北、華中、華東，帶動(dòng)北方腹地發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
楊開忠還認(rèn)為，“等邊三角形”的第三個(gè)內(nèi)涵是指雄安新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)同時(shí)具有著溝通或結(jié)合政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)界這三個(gè)邊的優(yōu)勢(shì)。“有這么一個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)界，打造開放協(xié)同的區(qū)域創(chuàng)新體制，建設(shè)具有全球影響力的科技新城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。”
關(guān)鍵詞·標(biāo)桿之城
雄安新區(qū)要建成“標(biāo)桿之城”
在共和國(guó)的建城史上，首次使用“標(biāo)桿之城”來形容雄安新區(qū)的建設(shè)。
4月13日，新華社電文中提出，“高標(biāo)準(zhǔn)，新理念。雄安新區(qū)將堅(jiān)持規(guī)劃先行，筑造一座標(biāo)桿之城。”
5月1日，新華社電文中再次使用“標(biāo)桿之城”形容雄安新區(qū)，文章說，“這是一座改革開放、開拓創(chuàng)新的標(biāo)桿之城。比肩深圳特區(qū)和上海浦東的雄安新區(qū)，一問世就承擔(dān)著新時(shí)期改革創(chuàng)新的歷史使命。新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)將解放思想，打破思維定勢(shì)，趟出一條發(fā)展的新路子，為新時(shí)期的發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。”
【解讀】
創(chuàng)新發(fā)展、綜合改革要做標(biāo)桿
楊開忠表示，理解“標(biāo)桿之城”要站在中華民族偉大復(fù)興的高度。他表示，新中國(guó)建立后，我們經(jīng)歷了改革開放前期的奠基，改革開放到十八大召開的起飛期。十八大后，進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)期，即中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)期。“雄安新區(qū)是偉大復(fù)興實(shí)現(xiàn)期的標(biāo)桿之城。”楊開忠說。
雄安要做哪些方面的“標(biāo)桿”?楊開忠表示，其一，是要將雄安新區(qū)打造成綠色生態(tài)宜居新城，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，開放發(fā)展先行區(qū)，共享發(fā)展的示范區(qū)，使之成為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的示范區(qū)。
其二，雄安新區(qū)要成為激發(fā)創(chuàng)新活力的綜合改革示范區(qū)。“這就意味著雄安新區(qū)要轉(zhuǎn)變發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，變要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。”楊開忠表示，“標(biāo)桿之城”還彰顯出中央的一種意志，“這就是雄安新區(qū)的建設(shè)，只能成功、不能失敗”。
雄安新區(qū)設(shè)立大事記
●2014年10月
選有條件區(qū)域率先推進(jìn)
習(xí)近平總書記對(duì)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃總體思路框架》批示指出：“目前京津冀三地發(fā)展差距較大，不能搞齊步走、平面推進(jìn)，也不能繼續(xù)擴(kuò)大差距，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，選擇有條件的區(qū)域率先推進(jìn)，通過試點(diǎn)示范帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展”。
●2015年2月
在北京之外建新城
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第9次會(huì)議審議研究京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。習(xí)近平總書記在講話中提出“多點(diǎn)一城、老城重組”的思路。“一城”就是要研究思考在北京之外建設(shè)新城問題。
●2015年4月
考慮在河北建新城
4月2日和4月30日，習(xí)近平先后主持召開中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。他強(qiáng)調(diào)，要深入研究論證新城問題，可考慮在河北合適的地方進(jìn)行規(guī)劃，建設(shè)一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代新城。
●2016年3月
定名“雄安新區(qū)”
習(xí)近平主持召開中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議，審議并原則同意《關(guān)于北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關(guān)情況的匯報(bào)》，確定了新區(qū)規(guī)劃選址，同意定名為“雄安新區(qū)”。
●2017年2月
總書記察看新區(qū)概貌
習(xí)近平總書記從中南海出發(fā)，驅(qū)車100多公里，專程到河北省安新縣實(shí)地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌。
●2017年4月1日
中央決定設(shè)雄安新區(qū)
4月1日，新華社發(fā)稿《中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)》，雄安新區(qū)定位為“繼深圳特區(qū)和浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事”。
●2017年4月26日
新區(qū)規(guī)劃全球征方案
雄安新區(qū)舉行成立以來首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，雄安新區(qū)規(guī)劃將全球征方案，30平方公里啟動(dòng)區(qū)控制性詳規(guī)和城市設(shè)計(jì)向全球招標(biāo);明確建設(shè)起步區(qū)為57個(gè)村。
●2022年
新區(qū)核心區(qū)基本建成
3年后的2020年，一個(gè)新城的雛形將初步顯現(xiàn)，雄安新區(qū)骨干交通路網(wǎng)基本建成，起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局框架基本形成。5年后的2022年，起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全部建設(shè)完成，新區(qū)核心區(qū)基本建成。
