哪些中央企業(yè)將會(huì)遷至雄安新區(qū)?2017年如何提升央企發(fā)展質(zhì)量和效益?治理“僵尸企業(yè)”將有哪些新舉措?4月13日下午，國(guó)新辦就2017年一季度中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)，國(guó)資委總會(huì)計(jì)師沈瑩就中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)話題，回答記者提問。

央企在雄安新區(qū)建設(shè)中要發(fā)揮主力軍和排頭兵作用

2017年4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。中央企業(yè)紛紛響應(yīng)。據(jù)悉，已有中國(guó)石油、中國(guó)大唐、神華集團(tuán)等近30家央企結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定雄安發(fā)展策劃。

國(guó)資委總會(huì)計(jì)師沈瑩說，央企要帶頭執(zhí)行國(guó)家重要戰(zhàn)略部署，按照中央發(fā)展規(guī)劃，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接，在雄安新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮主力軍和排頭兵作用。這個(gè)過程中，國(guó)資委將做好中央企業(yè)的引導(dǎo)、指導(dǎo)工作。

央企業(yè)績(jī)“開門紅”：態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

據(jù)沈瑩介紹，今年一季度，中央企業(yè)在去年恢復(fù)性增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上鞏固了穩(wěn)中向好的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。

從發(fā)展趨勢(shì)來看，支撐中央企業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)的因素比較多。一是大宗商品價(jià)格企穩(wěn)向好，工業(yè)品出廠價(jià)格連續(xù)7個(gè)月穩(wěn)步上漲，預(yù)計(jì)后市價(jià)格趨于穩(wěn)定。二是需求增長(zhǎng)乏力狀況有所改觀，全社會(huì)用電量增速持續(xù)加快，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目加快實(shí)施，外貿(mào)進(jìn)出口雙雙由負(fù)轉(zhuǎn)正。三是企業(yè)預(yù)期明顯改善，3月份PMI(中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù))為51.8%，連續(xù)8個(gè)月位于榮枯線以上，大多數(shù)中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)信心顯著增強(qiáng)。

同時(shí)，沈瑩指出，中央企業(yè)面臨著很多不確定、不穩(wěn)定因素。一是國(guó)際市場(chǎng)不確定性較大，國(guó)際政治動(dòng)蕩加劇、貿(mào)易摩擦增多，匯率、大宗商品價(jià)格等波動(dòng)加大，生產(chǎn)成本和融資成本上升的壓力較大。二是中央企業(yè)解決歷史遺留問題、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”等方面改革成本支出壓力增大。三是受電煤價(jià)格上漲、火電上網(wǎng)價(jià)格下調(diào)以及市場(chǎng)化直供電增加等因素影響，煤電企業(yè)效益大幅下滑、虧損加劇。

“綜合這些有利和不利的因素，我們覺得機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)會(huì)進(jìn)一步鞏固，但效益增速可能會(huì)有所放緩。”沈瑩說道。

“雙管控”、債轉(zhuǎn)股：控制央企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)

“今年3月末，中央企業(yè)的負(fù)債率是66.5%，繼續(xù)下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，中央企業(yè)的整體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是可控的。”沈瑩說在發(fā)布會(huì)上說，“我們會(huì)督促中央企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。”

她指出，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)系到國(guó)有資本安全，一直是國(guó)資委高度關(guān)注和重視的問題。落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”，也有降杠桿的要求，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控是降杠桿的重要工作任務(wù)。

國(guó)資委在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控過程中綜合施策，既要求企業(yè)通過深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整來提升盈利能力，也要求通過優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，增加直接融資，來降低負(fù)債率。對(duì)高負(fù)債企業(yè)，建立了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，每年確定管控名單，明確管控目標(biāo)，納入考核，實(shí)行負(fù)債率和負(fù)債規(guī)模的“雙管控”。今年國(guó)資委會(huì)繼續(xù)加大力度，特別是在債轉(zhuǎn)股方面，按照市場(chǎng)化、法治化的原則，推動(dòng)符合條件的中央企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股，積極穩(wěn)妥地降杠桿。

“三個(gè)一批”：處置“僵尸企業(yè)”止住央企經(jīng)營(yíng)“出血點(diǎn)”

沈瑩介紹，處置“僵尸企業(yè)”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。“僵尸企業(yè)”占用大量資源，不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)回報(bào)，對(duì)企業(yè)來講是一種資源消耗，極大制約整體效益的提升。因此，加快處置“僵尸企業(yè)”是提質(zhì)增效的重要方面。

她說，國(guó)資委從去年年初開始，已經(jīng)組織力量專門進(jìn)行研究，對(duì)央企的“僵尸企業(yè)”、困難企業(yè)的情況做了摸底，在此基礎(chǔ)上制定了工作方案，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意已經(jīng)印發(fā)。

據(jù)悉，“僵尸企業(yè)”的處置方式主要是采取“三個(gè)一批”的方式：一是兼并重組改造一批。通過兼并重組的方式，盤活“僵尸企業(yè)”可用資源，改造一批。二是通過加強(qiáng)管理提升一批，有的企業(yè)可能是由于人員過多，負(fù)債過多，管理不到位，出現(xiàn)失誤，這種情況通過加強(qiáng)管理提升一批，讓它能夠走出困境。三是通過清理淘汰退出一批。少數(shù)企業(yè)確實(shí)通過各種辦法都扭虧無望，沒有發(fā)展前景，通過破產(chǎn)、清算或者說破產(chǎn)重整的方式退出市場(chǎng)。

沈瑩指出，完成今年300戶“僵尸企業(yè)”的處置任務(wù)，中央企業(yè)是主體，國(guó)資委發(fā)揮指導(dǎo)、督促、推動(dòng)作用。目前，企業(yè)組織了專門的機(jī)構(gòu)，出臺(tái)方案，制定相應(yīng)的措施，有一些企業(yè)已經(jīng)取得了成效，也有一批“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)退出。國(guó)資委將在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，為今年效益提升做出貢獻(xiàn)。