哪些中央企業將會遷至雄安新區?2017年如何提升央企發展質量和效益?治理“僵尸企業”將有哪些新舉措?4月13日下午，國新辦就2017年一季度中央企業經濟運行情況舉行發布會，國資委總會計師沈瑩就中央企業經濟運行中的熱點話題，回答記者提問。

央企在雄安新區建設中要發揮主力軍和排頭兵作用

2017年4月1日，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區。中央企業紛紛響應。據悉，已有中國石油、中國大唐、神華集團等近30家央企結合自身業務特點，制定雄安發展策劃。

國資委總會計師沈瑩說，央企要帶頭執行國家重要戰略部署，按照中央發展規劃，積極進行產業對接，在雄安新區建設中發揮主力軍和排頭兵作用。這個過程中，國資委將做好中央企業的引導、指導工作。

央企業績“開門紅”：態勢穩中向好機遇與挑戰并存

據沈瑩介紹，今年一季度，中央企業在去年恢復性增長的基礎上鞏固了穩中向好的發展勢頭，實現了“開門紅”。

從發展趨勢來看，支撐中央企業繼續保持穩中向好態勢的因素比較多。一是大宗商品價格企穩向好，工業品出廠價格連續7個月穩步上漲，預計后市價格趨于穩定。二是需求增長乏力狀況有所改觀，全社會用電量增速持續加快，國家重點建設項目加快實施，外貿進出口雙雙由負轉正。三是企業預期明顯改善，3月份PMI(中國制造業采購經理指數)為51.8%，連續8個月位于榮枯線以上，大多數中央企業經營信心顯著增強。

同時，沈瑩指出，中央企業面臨著很多不確定、不穩定因素。一是國際市場不確定性較大，國際政治動蕩加劇、貿易摩擦增多，匯率、大宗商品價格等波動加大，生產成本和融資成本上升的壓力較大。二是中央企業解決歷史遺留問題、化解過剩產能、處置“僵尸企業”等方面改革成本支出壓力增大。三是受電煤價格上漲、火電上網價格下調以及市場化直供電增加等因素影響，煤電企業效益大幅下滑、虧損加劇。

“綜合這些有利和不利的因素，我們覺得機遇和挑戰并存，穩中向好的態勢會進一步鞏固，但效益增速可能會有所放緩。”沈瑩說道。

“雙管控”、債轉股：控制央企債務風險實現穩健經營

“今年3月末，中央企業的負債率是66.5%，繼續下降0.1個百分點，中央企業的整體債務風險是可控的。”沈瑩說在發布會上說，“我們會督促中央企業繼續加強債務風險管控，努力實現穩健經營。”

她指出，債務風險管控關系到國有資本安全，一直是國資委高度關注和重視的問題。落實“三去一降一補”，也有降杠桿的要求，債務風險管控是降杠桿的重要工作任務。

國資委在債務風險管控過程中綜合施策，既要求企業通過深化改革、結構調整來提升盈利能力，也要求通過優化資本結構，增加直接融資，來降低負債率。對高負債企業，建立了債務風險管控體系，每年確定管控名單，明確管控目標，納入考核，實行負債率和負債規模的“雙管控”。今年國資委會繼續加大力度，特別是在債轉股方面，按照市場化、法治化的原則，推動符合條件的中央企業實施債轉股，積極穩妥地降杠桿。

“三個一批”：處置“僵尸企業”止住央企經營“出血點”

沈瑩介紹，處置“僵尸企業”是供給側結構性改革的重要內容。“僵尸企業”占用大量資源，不產生經濟回報，對企業來講是一種資源消耗，極大制約整體效益的提升。因此，加快處置“僵尸企業”是提質增效的重要方面。

她說，國資委從去年年初開始，已經組織力量專門進行研究，對央企的“僵尸企業”、困難企業的情況做了摸底，在此基礎上制定了工作方案，經國務院同意已經印發。

據悉，“僵尸企業”的處置方式主要是采取“三個一批”的方式：一是兼并重組改造一批。通過兼并重組的方式，盤活“僵尸企業”可用資源，改造一批。二是通過加強管理提升一批，有的企業可能是由于人員過多，負債過多，管理不到位，出現失誤，這種情況通過加強管理提升一批，讓它能夠走出困境。三是通過清理淘汰退出一批。少數企業確實通過各種辦法都扭虧無望，沒有發展前景，通過破產、清算或者說破產重整的方式退出市場。

沈瑩指出，完成今年300戶“僵尸企業”的處置任務，中央企業是主體，國資委發揮指導、督促、推動作用。目前，企業組織了專門的機構，出臺方案，制定相應的措施，有一些企業已經取得了成效，也有一批“僵尸企業”平穩退出。國資委將在總結去年工作經驗的基礎上，繼續加大工作力度，為今年效益提升做出貢獻。