“目前，各方面改革呈現(xiàn)縱深推進、成效益顯的良好態(tài)勢，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，增強了市場主體活力和經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。”在國家發(fā)展改革委19日舉行的專題新聞發(fā)布會上，經(jīng)濟體制綜合改革司司長徐善長說。
徐善長表示，深化經(jīng)濟體制改革以促進經(jīng)濟社會發(fā)展和增強人民群眾獲得感為重點，持之以恒推動改革舉措精準落地。對近年來已經(jīng)出臺的改革舉措，堅持久久為功、持續(xù)發(fā)力，以釘釘子精神、聚焦聚神聚力抓落實，注重抓好起標志性、關(guān)鍵性作用的改革舉措，推動各項改革不斷取得新進展、新突破，增強改革執(zhí)行力，使改革精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。
“放管服”改革方面，發(fā)展改革系統(tǒng)進一步減少審批，通過加強事中事后監(jiān)管，不斷優(yōu)化管理和服務(wù)。“比如，在投融資體制改革方面，頒布實施了投資管理領(lǐng)域第一部行政法規(guī)《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》，第三次修訂發(fā)布《政府核準的投資項目目錄》，報請國務(wù)院印發(fā)實施《清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案》等。”徐善長說。
價格改革方面，電力、成品油、天然氣、水等資源性產(chǎn)品價格改革取得新成效，醫(yī)療服務(wù)、鐵路客運等服務(wù)價格改革也取得重要進展。國有林場林區(qū)、電力體制、鹽業(yè)體制等重要行業(yè)改革舉措落地精準、進展順利;對外開放方面，貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》，統(tǒng)籌推進利用外資、對外投資等重點改革，加快完善對外開放體制機制;生態(tài)文明體制改革方面，生態(tài)文明目標評價考核、設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的生態(tài)文明試驗區(qū)等重大制度取得突破，進一步完善主體功能區(qū)制度，穩(wěn)步推進國家公園體制試點，生態(tài)文明制度體系進一步健全。此外，新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域改革也取得了新的進展和成效，對激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能發(fā)揮重要作用。
“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以激發(fā)市場主體活力和穩(wěn)預(yù)期增信心為重點，積極主動謀劃推進既有利于解決當前問題，又為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的重要改革。”徐善長還回應(yīng)了一些熱點領(lǐng)域改革的情況。
去年11月份，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》，這是改革開放以來首次出臺的產(chǎn)權(quán)保護頂層設(shè)計。徐善長表示，圍繞保障競爭、公平、統(tǒng)一的市場經(jīng)濟秩序，目前國家正加快推進民法典編纂工作。
對于廣受關(guān)注的公車改革進展，徐善長表示，中央和國家機關(guān)公車改革已全部完成;目前，除西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團外，其他省份省直機關(guān)車改已全部完成，已有26個省份完成了地市級車改、近20個省份完成了縣級車改;中央和國務(wù)院直屬的11家事業(yè)單位車改方案即將審核批復(fù);國務(wù)院國資委監(jiān)管的105家中央企業(yè)車改方案均已批復(fù)。
截至目前，行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)第一批脫鉤試點已基本完成，132家全國性行業(yè)協(xié)會商會實現(xiàn)與行政機關(guān)脫鉤。徐善長表示，第二批144家協(xié)會商會的脫鉤試點工作正在有序推進，第三批脫鉤試點今年也將全面啟動。
據(jù)悉，為統(tǒng)籌規(guī)范推進各類改革試點，國家發(fā)展改革委充分利用國家綜合配套改革試驗區(qū)的平臺，指導(dǎo)地方和基層推動各試驗區(qū)緊扣改革主題、堅持問題導(dǎo)向、提高改革質(zhì)量、強化制度供給，率先在重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革新突破，形成了一批可復(fù)制可推廣的制度性經(jīng)驗。同時，加快推進市場準入負面清單制度、服務(wù)業(yè)綜合改革、全面創(chuàng)新改革試驗、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、中小城市綜合改革試點和生態(tài)文明制度建設(shè)試點示范等專項改革。
