日本福島核事故發(fā)生后，蓋洛普國(guó)際調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)47個(gè)國(guó)家所做調(diào)查表明，鄰避效應(yīng)并未因此普遍化。其中10個(gè)國(guó)家受福島核事故影響較小，大部分公眾仍贊成核電，包括美國(guó)和法國(guó)。8個(gè)國(guó)家大部分公眾之前支持核電，福島核事故后反對(duì)核電。法國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)“輿論之路”今年3月公布的調(diào)查結(jié)果顯示，約62%的法國(guó)民眾對(duì)核電持歡迎態(tài)度，認(rèn)為不應(yīng)放棄發(fā)展核電。上述結(jié)果，與法國(guó)堅(jiān)持核信息透明化、核設(shè)施決策分權(quán)化、不斷完善核安全措施有關(guān)。
                 

 2016年11月29日，覆蓋烏克蘭切爾諾貝利核電站4號(hào)反應(yīng)堆的最新安全保護(hù)罩完工。

化工園安民有道

管克江 張 放

德國(guó)中部薩克森—安哈特州薩勒縣縣長(zhǎng)辦公室的墻上，一張化工廠(chǎng)的大幅夜景照格外醒目?？h長(zhǎng)弗蘭克˙班內(nèi)特說(shuō)，懸掛道達(dá)爾公司這家煉油廠(chǎng)的照片，一是因?yàn)樗窃摽h納稅大戶(hù)，創(chuàng)造大量工作崗位，二是照片真實(shí)體現(xiàn)了化工企業(yè)應(yīng)有的整潔面貌。

薩克森—安哈特州是德國(guó)傳統(tǒng)化工基地，薩勒縣轄內(nèi)有兩個(gè)化工園區(qū)、上百家化工企業(yè)。“很多居民就在化工企業(yè)上班。這些化工企業(yè)是我們生活的一部分。”班內(nèi)特說(shuō)，居民們?cè)缫褜?duì)化工企業(yè)的存在習(xí)以為常。過(guò)去20多年中，當(dāng)?shù)匾矝](méi)有一家化工企業(yè)發(fā)生過(guò)嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故或污染問(wèn)題。

作為土生土長(zhǎng)的薩勒縣人，班內(nèi)特清楚地記得當(dāng)年河水臟得養(yǎng)不活一條魚(yú)、一下雨屋頂就往下淌黑水的情形。兩德統(tǒng)一后，政府開(kāi)始下大力氣整治化工企業(yè)、嚴(yán)格生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)停煤化工廠(chǎng)。

在德國(guó)，化工企業(yè)在開(kāi)工和上新項(xiàng)目前，需要通過(guò)嚴(yán)苛的審批程序，并且通過(guò)媒體向民眾公開(kāi)，開(kāi)通熱線(xiàn)回應(yīng)民眾疑慮。班內(nèi)特對(duì)本報(bào)記者表示，縣政府辦公樓里有一個(gè)3人常設(shè)應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)日常突發(fā)事故。一旦事故“升級(jí)”，應(yīng)急團(tuán)隊(duì)將擴(kuò)展到12人，由縣長(zhǎng)牽頭，醫(yī)療、技術(shù)、警察、安全等各領(lǐng)域?qū)＜覅⒓?，?lái)決定人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)救援、災(zāi)情評(píng)估、信息公開(kāi)等事項(xiàng)。

德國(guó)建立了一套安全生產(chǎn)事故通報(bào)系統(tǒng)。據(jù)德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署的布克博士介紹，企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，必須將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及出現(xiàn)事故的設(shè)備類(lèi)型等相關(guān)信息錄入該系統(tǒng)上報(bào)，否則，其辦廠(chǎng)資格將被取消。而且，任何人都可以在該系統(tǒng)網(wǎng)站上查詢(xún)到這些信息。

10月17日，德國(guó)巴斯夫集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“巴斯夫”)位于路德維希港的化工廠(chǎng)區(qū)發(fā)生劇烈爆炸。班內(nèi)特說(shuō)，沒(méi)有任何一家化工企業(yè)可以保證百分之百不出事故。政府和企業(yè)必須時(shí)刻保持警醒，盡量避免事故發(fā)生，并與民眾做好溝通。但也不能因?yàn)閾?dān)心環(huán)境或安全風(fēng)險(xiǎn)就放棄工業(yè)生產(chǎn)。

一些民眾認(rèn)為，這起爆炸只是一次意外，他們對(duì)巴斯夫的生產(chǎn)安全依然保持信心。巴斯夫集團(tuán)政府關(guān)系和企業(yè)傳播高級(jí)副總裁薛安琪對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，能夠得到理解，關(guān)鍵在于長(zhǎng)期與民眾保持透明公開(kāi)的交流。爆炸發(fā)生25分鐘后，巴斯夫就發(fā)布了第一條相關(guān)新聞。5分鐘后，又開(kāi)通了專(zhuān)門(mén)的市民熱線(xiàn)電話(huà)。事發(fā)當(dāng)天，該熱線(xiàn)共接到約1400個(gè)來(lái)電。接下來(lái)兩天里，巴斯夫和當(dāng)?shù)卣?lián)合召開(kāi)了兩次新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)最新進(jìn)展。10天后，巴斯夫向員工和廠(chǎng)區(qū)附近居民發(fā)放相關(guān)材料。12月1日，爆炸事故三方會(huì)議召開(kāi)，廠(chǎng)方通報(bào)了事故處理情況和以后的計(jì)劃。

美國(guó)陶氏化學(xué)公司位于薩勒縣施科保區(qū)的工業(yè)園也很重視社區(qū)關(guān)系。園區(qū)安全生產(chǎn)和環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)人羅蘭˙阿貝爾對(duì)本報(bào)記者表示，園區(qū)會(huì)不定期邀請(qǐng)員工及其親友或者市民前來(lái)參觀。他強(qiáng)調(diào)，化工企業(yè)善待自己的員工、整治好自然環(huán)境，讓每個(gè)員工都發(fā)自?xún)?nèi)心地喜歡在這里工作，就是最好的“宣傳手段”。口口相傳，企業(yè)的良好聲譽(yù)自然就建立起來(lái)了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年德國(guó)化工企業(yè)發(fā)生工傷的比例是每千人14.5人次，而這個(gè)工業(yè)園僅有1.15人次。

阿貝爾說(shuō)，園區(qū)在安全生產(chǎn)和環(huán)保部門(mén)的雇員人數(shù)大大超過(guò)了法律規(guī)定，但這是值得的。企業(yè)需要通過(guò)安全和環(huán)保措施來(lái)建立自己的品牌形象和社會(huì)公信力。只有這樣，民眾才能在化工廠(chǎng)旁安心生活。