2016年2月，美國最高法院暫時中止了奧巴馬政府“清潔電力計劃”的實施，美國新當(dāng)選總統(tǒng)川普也威脅要撤銷這個計劃。那么，如果這個清潔電力計劃最終被否決，對美國的能源轉(zhuǎn)型以及減排計劃到底會有多大的影響呢?

對于這個問題，美國能源信息署做了官方的分析預(yù)測。

電力清潔計劃

如果清潔電力計劃實施，2015-2040年美國煤電裝機(jī)將凈減98.73GW;天然氣發(fā)電裝機(jī)將凈增90.39GW;核電大體持平(凈減0.76GW);而可再生能源發(fā)電裝機(jī)將大幅增長，其中風(fēng)電凈增73GW;太陽能發(fā)電裝機(jī)凈增221GW(主要在2030-2040期間大增)。從發(fā)電量的角度看，2040年發(fā)電量將達(dá)5.06萬億度，其中天然氣占38.4%;煤電占18.1%;核電占15.6%;風(fēng)電占9.3%;太陽能占9.4%;其他可再生能源發(fā)電占8.4%。從電價來看，美國2015年平均電價為10.27美分/千瓦時;而到2040年預(yù)計為10.45美分(2015年美元)/千瓦時，僅略有增加。在清潔電力計劃實施的情況下，2040年電力部門碳排放15.51億噸，比2015年下降3.40億噸。

沒有電力清潔計劃

如果沒有清潔電力計劃，2015-2040年美國煤電裝機(jī)將凈減59.52GW;天然氣發(fā)電裝機(jī)將凈增84.79GW;核電大體持平(凈減0.67GW);而可再生能源發(fā)電裝機(jī)仍將大幅增長，其中風(fēng)電凈增51GW;太陽能發(fā)電裝機(jī)凈增177GW(主要在2030-2040期間大增)。從發(fā)電量的角度看，2040年發(fā)電量將達(dá)5.18萬億度，其中天然氣占34.4%;煤電占26.3%;核電占15.2%;風(fēng)電占7.7%;太陽能占7.5%;其他可再生能源發(fā)電占8.0%。從電價來看，美國2015年平均電價為10.27美分/千瓦時;而到2040年預(yù)計為10.21美分(2015年美元)/千瓦時，略有下降。在沒有清潔電力計劃情況下，2040年電力部門碳排放19.59億噸，比2015年略升0.68億噸(比2014年下降0.87億噸)。
          

總結(jié)一下，清潔電力計劃的實施與否對于美國能源轉(zhuǎn)型的確有一定的影響，但是只是“量”上的有限差別，沒有“質(zhì)”的根本差別。即便是沒有清潔電力計劃，美國的天然氣發(fā)電裝機(jī)都將大幅度增長，可再生能源也將持續(xù)增長，核電仍將維持原有水平，區(qū)別主要在煤電被其他能源所替代的幅度上(清潔電力計劃下煤電占比18%; 沒有清潔電力計劃時煤電占比26%)。從碳排放的角度來看，清潔電力計劃將導(dǎo)致18%的減排，而沒有清潔電力計劃的情況下，由于煤電的比例仍高，美國電力部門的碳排放將大體維持在2015年的水平。此外，從電價的角度來看，清潔電力計劃的實施與否對美國平均電價幾乎沒有影響，也說明清潔電力計劃實際上是合乎市場規(guī)律的，美國最高法院其實沒有必要否決這項計劃。