在2017年6月初至10月底近5個月的時間里，全球范圍內的光熱發(fā)電價格迅速下降，中標價格在滿足一定邊界條件的前提下實現了近50%的下降幅度。價格優(yōu)勢的凸顯以及可調峰的技術優(yōu)勢使得光熱發(fā)電在在市場競爭力方面已經可以開始與傳統(tǒng)火電一較高下。
老牌光熱發(fā)電市場西班牙此前因電價補貼額度過高，政府財政吃緊，導致政府取消了對新建光熱電站的補貼，同時削減了對已建光熱電站的補貼，并對其征收能源稅，此舉導致西班牙市場沒落。光熱發(fā)電價格大幅下降后，西班牙市場是否將由此迎來新生?
西班牙已投運光熱電站總體表現良好
首先我們來看看西班牙在運行光熱電站的運行表現。歐洲太陽能熱發(fā)電協會(ESTELA)主席Luis Crespo表示，“電站剛投運時，我們一般需要一年多的學習過渡期。在經過為時約1年半的過渡期后，發(fā)電量基本都可以達到預期，每年可保證發(fā)電量在50億kWh左右，每年光熱發(fā)電量占西班牙總發(fā)量的比例約為2.5%。”
儲熱系統(tǒng)為光熱發(fā)電技術賦予了其他可再生能源發(fā)電技術所不具備的優(yōu)勢——為電網提供更為穩(wěn)定的電力供應，且具有可調峰能力。其次，它還可以緩解、平衡多種可再生能源接入電網后帶來的沖擊。西班牙光熱電站裝機中的約1/3均配置了儲能系統(tǒng)。
據西班牙輸電系統(tǒng)運營商(TSO)近十年的電力數據顯示，整體看來，西班牙的光熱發(fā)電站每年的運行都十分穩(wěn)定。Crespo表示，“TSO一直對光熱電站的運行方式非常青睞，光熱電站在夏天可以滿足整個西班牙4%的電力需求。但部分情況下，我們可超出預期，供應8%，甚至10%的電力。”
光熱發(fā)電憑借較高的電力品質，獲得相對其它可再生能源更多的上網小時數。西班牙公司ACSCobra將其可再生能源資產(包括16個風電站和3個光熱電站)重組到一個新的公司SaetaYield旗下。SaetaYield旗下電站的總裝機量超過1GW，其中風電站裝機778MW，占75%;光熱電站裝機250MW，僅占25%。然而在2017年前三季度，光熱電站發(fā)電量達1,413GWh，占41%，比重更大。
西班牙仍無足夠理由重啟光熱項目開發(fā)
今年9月，ACWAPower與上海電氣聯合體以7.3美分/kWh的最低投標價斬獲迪拜Mohammedbin Rashid Al Maktoum太陽能園區(qū)第四階段的700MW光熱發(fā)電項目。該項目由一個裝機100MW的塔式電站和三個裝機200MW的槽式電站構成，設計儲熱時長為10~15小時，其中標價已成功刷新迪拜光熱發(fā)電項目最低電價記錄。
事實上，ACWAPower已非首次刷新光熱投標低電價記錄。約五年前，在競標者的報價達到30美分/kWh的情況下，ACWA以19美分/kWh的超低電價成功中標摩洛哥NoorI項目。在南非Bokpoort項目競標過程中，又以低于競爭者約28%的最低電價斬獲該項目。如今，上述兩個項目均順利融資，并早已成功投運，而曾經打破紀錄的最低電價在現在看來已是常態(tài)，不足為奇。
11月中旬，沙特ACWA電力公司(ACWAPower)首席執(zhí)行官PaddyPadmanathan就此公開表示，在商業(yè)融資利率與此相仿的情況下，類似的低價可能再次出現。在太陽能DNI資源更為優(yōu)越的地區(qū)，低于7.3美元/kWh的價格也并非癡人說夢。Crespo對這一觀點也表示了贊同。
近日，在由世界銀行組織的網絡研討會上，Paddy再次表示，“迪拜項目平均融資的資金成本利率在5.5%左右，正是這樣的融資成本促成了超低電價的誕生。而西班牙的商業(yè)融資利率與此相差無幾，因此我有理由相信，在融資條件相似且太陽能資源略優(yōu)于阿聯酋的西班牙，我們有能力以近似的電價水平打造類似的光熱項目。”
彭博新能源財經太陽能行業(yè)分析師JennyChase則對2017年的一系列超低電價不以為然，她通過郵件回應道，“在可再生能源領域的各項競拍或投標中，所有參與者都表現得十分激進，這是無可厚非的。如果報價不夠低，那么勝算就小;唯有中標的前提下，才能有更多機會吸引投資，即使在此間失敗也幾乎是一無所失。”
然而對西班牙而言，即使是近似7美分的光熱電價對其似乎也沒有足夠的吸引力。為實現2020年的可再生能源目標，西班牙當前大量使用價格更為低廉的光伏與風電，導致供應過剩。近期一個風力發(fā)電項目的中標價已經低至4.3美分/kWh，預計到2018年，西班牙光伏裝機量將達到1.4GW。目前，還有充足的燃煤和燃氣電廠可為間歇性的可再生能源充當調峰電力。
“如今西班牙還沒有理由去建設新的光熱發(fā)電站，因為目前已經顯示出供過于求的態(tài)勢，”Crespo說道。
未來能源結構面臨轉型西班牙尚未出臺明確計劃
目前，火電可發(fā)揮靈活性調峰作用來彌補風電和光伏的間歇性的缺點。但是，為實現其減排目標，西班牙不得不立即淘汰燃煤發(fā)電，并在十年內取消燃氣發(fā)電。配置儲熱系統(tǒng)的光熱發(fā)電可以為電網提供靈活可靠的電力，可以作為傳統(tǒng)電廠的替代調峰電源。然而，關于如何應對關停這些電站所帶來的問題，西班牙能源部尚未發(fā)布任何計劃。
Crespo指出：“我認為所有的燃煤電廠將在未來五年內退役，同時諸多燃氣聯合循環(huán)電站將在2030年之前被淘汰。此外，沒有人知道我們是否會繼續(xù)運營核電機組，目前其發(fā)電量占西班牙總發(fā)電量的近20%。”
Crespo總結道：“在對西班牙未來近十年的電力發(fā)展進行規(guī)劃時，能源部門應該注意到，我們現有的發(fā)電機組將不會持續(xù)運行至2036年，同時我們將面臨風電和光伏的發(fā)展過剩問題。”他強調，相關機構需要盡快著手解決這一問題，以實現電力的靈活可調度，彌補現有電網中風電和光伏間歇性的弱點。在未來風電光伏繼續(xù)擴大裝機，傳統(tǒng)電廠逐漸淘汰的情景下，增加光熱電站裝機或是一條可選之路。
