墨西哥位于南美洲北部，北部同美國接壤，南側和西側濱臨太平洋，東南瀕臨加勒比海，與伯利茲、危地馬拉接壤，東部則為墨西哥灣。2015年墨西哥放開電力市場管制，大量的可再生能源發電項目以招標的方式進入市場，促進了拉美地區可再生能源的發展，風電和太陽能的上網電價不斷創造新低。本期我們帶來墨西哥的風電、光伏政策、未來規劃以及近期項目招標情況，為您投資墨西哥的風電、光伏領域作參考。

一、政策

墨西哥風電和光伏發電有關的主要法律法規有：

一是《可再生能源利用特別計劃》(Special Program for the use of Renewable Energies)是墨西哥政府在風電和光伏發電領域主要的指導文件，其主要目標為如下3點：

1. 增加可再生能源發電的裝機容量和發電量。

2. 增加政府和私人領域對可再生能源發電建設的投資

3. 提高生物質發電的裝機比例。

二是《可再生能源證書指導意見書》(Guidelines establishing and issuing Clean Energy Certificates)，該文件明確了可再生能源證書的獲取條件，旨在鼓勵可再生能源發電并降低政策實施成本。每個可再生能源證書對應可再生能源1MWh電量。對于可再生能源證書數量未達標的發電企業，將受到每兆瓦時30-250美元的罰款。在2016年第一批可再生能源招標中，政府發布了高達600萬張證書，旨在增加2500MW的可再生能源裝機。

此外，墨西哥政府采取如下補貼政策：

當可再生能源發電供不應求(需要滿負荷發電)時，政府給予補貼;反之，當可再生能源發電供大于求(不需要滿負荷發電)時，可再生能源發電需要向電網支付費用。政府設定了一套價格參考標準用來調整補貼，該價格由墨西哥能源控制中心(CENACE)基于電力供需預測和平均邊際電價制定。

二、未來規劃

根據墨西哥《2016-2030年電力發展規劃》，風電裝機將從2016年的3860.7MW增長到2030年的15101.1MW;光伏發電裝機將從2016年的1031.2MW增長到2030年的6890MW。

三、招標情況

2015年11月，墨西哥宣布開展第一次大規模可再生能源項目招標。近期來看，已完成的兩輪招標分別是2016年3月和9月的項目招標，情況如下表：