習(xí)近平總書(shū)記指出

言必信，行必果。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。

——中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)(2017年2月21日)

“脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)5年戰(zhàn)役，去年僅僅是首戰(zhàn)告捷，成績(jī)?nèi)匀皇浅醪降模豢筛吖馈Ｋ裕覀儽仨氁星逍颜J(rèn)識(shí)，還要再接再厲，爭(zhēng)取今年再戰(zhàn)再捷，一年一年地把它打好，堅(jiān)決打贏。”3月7日下午，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者會(huì)上，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富就脫貧攻堅(jiān)回應(yīng)中外記者一系列提問(wèn)。

絕不搞官僚主義和形式主義

脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)戰(zhàn)役異常艱難，要想打贏并不容易。“在一些貧困村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有文化的人、有能力的人、有本事的人基本上都走了，留下老弱病殘，不僅沒(méi)辦法，有時(shí)候也沒(méi)有想法，窮慣了，等靠要，窮怕了，不敢想，在這些地方做這樣的工作難度確實(shí)是大。”劉永富直言不諱。

困難多、難度大，應(yīng)該如何面對(duì)?“正因?yàn)橛欣щy、有問(wèn)題、有挑戰(zhàn)，才叫攻堅(jiān)戰(zhàn)。全黨全社會(huì)動(dòng)員，合力攻堅(jiān)。通過(guò)解決最難的問(wèn)題，倒逼最不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展起來(lái)，和全國(guó)人民一道進(jìn)入小康社會(huì)，意義非常偉大。”

“下了決心，找到了路子，就有辦法，大家還是要有信心。特別是貧困地區(qū)一定要有信心，不能因?yàn)殡y就望而卻步，不能因?yàn)橐髧?yán)就搞假脫貧、數(shù)字脫貧，不能因?yàn)楣ぷ髌D苦就搞形式主義、花拳繡腿來(lái)對(duì)付。在脫貧攻堅(jiān)上絕不搞官僚主義。”劉永富說(shuō)。

2016年，是脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)之年。“中央各部門(mén)出臺(tái)了100多個(gè)政策文件或?qū)嵤┓桨?rdquo;“中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入增長(zhǎng)43%，省級(jí)扶貧資金增長(zhǎng)56%”“12.8萬(wàn)個(gè)貧困村都派了第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)”“3000萬(wàn)建檔立卡貧困戶都明確了幫扶責(zé)任人”……

脫貧成績(jī)顯著的同時(shí)，層層加碼、“數(shù)字脫貧”、“不想摘帽”等問(wèn)題如何防止?如何評(píng)估扶貧開(kāi)發(fā)成果?脫貧之后如何防止再次返貧?扶貧資金“救命錢(qián)”的安全問(wèn)題如何保證……針對(duì)扶貧政策的實(shí)施和落地，記者紛紛提出社會(huì)關(guān)切的焦點(diǎn)問(wèn)題。

“凡是不符合實(shí)際情況的、層層加碼的，必然后面會(huì)出現(xiàn)‘數(shù)字脫貧’，對(duì)于這種現(xiàn)象是要糾正的，必須是真正的脫貧，實(shí)事求是。第二種是到了時(shí)間還不想脫貧。這種情況有，主要是一些貧困戶。對(duì)這一類(lèi)也是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不管是縣、村、戶都要堅(jiān)守標(biāo)準(zhǔn)，到了標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該脫貧，沒(méi)有到標(biāo)準(zhǔn)不能硬脫貧。貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧以后，到2020年之前，現(xiàn)有的國(guó)家政策仍然可以繼續(xù)享受，目的就是防止返貧，要鞏固脫貧的成果。”劉永富對(duì)脫貧攻堅(jiān)中遇到的一些極端問(wèn)題條分縷析。

實(shí)行最嚴(yán)格考核評(píng)估制度

“這次脫貧攻堅(jiān)一個(gè)非常大的特點(diǎn)，就是實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度。”劉永富將本次脫貧攻堅(jiān)的考核評(píng)估形容為“最嚴(yán)格”。第一，有國(guó)家有關(guān)部門(mén)的考核。通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦的有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)考核，數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)來(lái)的，調(diào)查來(lái)的，扶貧信息系統(tǒng)里得來(lái)的。第二，組織省際開(kāi)展交叉考核。向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)的中西部22個(gè)省份互相交叉考核，每個(gè)省份組織幾十名干部，抽簽來(lái)決定去考核其他省份幫扶是不是精準(zhǔn)，退出是不是精準(zhǔn)，有什么先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，有什么突出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有什么意見(jiàn)和建議等。

對(duì)于因病致貧返貧、因?qū)W致貧返貧特困群體，扶貧辦瞄準(zhǔn)特困地區(qū)、特困群眾和貧困人口集中的貧困村，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，改善生產(chǎn)生活條件，加大幫扶力度，包括思想動(dòng)員的力度，分類(lèi)施策。特別是發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收，易地搬遷脫貧，還有勞務(wù)輸出扶貧，生態(tài)保護(hù)扶貧等等。一句話，就是繼續(xù)貫徹精準(zhǔn)扶貧、分類(lèi)施策的根本要求。再就是保證質(zhì)量，必須要保證他們享受到國(guó)家的扶貧政策，讓他們得到幫助，思想觀念有轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)技能有提升，有穩(wěn)定收入的渠道。

在嚴(yán)格監(jiān)管方面，這幾年監(jiān)管的力度越來(lái)越大，資金監(jiān)管要根據(jù)新發(fā)生的變化調(diào)整方向，重點(diǎn)要向基層延伸。要加強(qiáng)教育，普及知識(shí)，讓老百姓了解這個(gè)制度。所以，現(xiàn)在扶貧辦要求每個(gè)縣建立扶貧資金項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，把項(xiàng)目、資金進(jìn)行公示、公告，自覺(jué)接受社會(huì)基層和群眾的監(jiān)督。要培養(yǎng)基層干部的能力，把這個(gè)錢(qián)花好。對(duì)問(wèn)題資金，要嚴(yán)格查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。帶電的高壓線不是一種宣示，是一種要求，是一種做法。

一提到扶貧資金“救命錢(qián)”存在被少數(shù)干部挪用的情況，劉永富的神情立刻嚴(yán)肅起來(lái)。“我們也請(qǐng)社會(huì)各方面都來(lái)監(jiān)督，大家共同樹(shù)立一個(gè)信心，一定能夠把這個(gè)錢(qián)用好!”記者們聽(tīng)了后跟著一起點(diǎn)頭。

劉永富在記者會(huì)即將結(jié)束時(shí)說(shuō)：“開(kāi)局是良好的，困難和問(wèn)題還是不少的，希望全社會(huì)繼續(xù)關(guān)注。同時(shí)我們要正確地對(duì)待成績(jī)和問(wèn)題，不能因?yàn)槌煽?jī)來(lái)回避問(wèn)題、掩蓋問(wèn)題，也不能因?yàn)橛行┑胤桨l(fā)生了一些問(wèn)題來(lái)否定成績(jī)。我們還是要看到主流，我們大家都要堅(jiān)定這個(gè)信心，都要同心協(xié)力，呼吁全社會(huì)的所有成員都要參與到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中來(lái)，要出力、要做貢獻(xiàn)、要幫人一把。脫貧攻堅(jiān)幫助別人、提升自己、引領(lǐng)風(fēng)尚就是這個(gè)意思。我們一起努力，擼起袖子一起干，脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。”