兩份厚約200頁(yè)的評(píng)估報(bào)告擺在9月13日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的案頭。它們是全國(guó)工商聯(lián)和國(guó)家行政學(xué)院受國(guó)務(wù)院委托，采取實(shí)地走訪和召開座談會(huì)等方式，分別對(duì)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、促進(jìn)民間投資等重點(diǎn)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行的第三方評(píng)估。

“第三方評(píng)估為我們傾聽市場(chǎng)聲音、推動(dòng)政策落實(shí)發(fā)揮了重要作用。”李克強(qiáng)總理說，“發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真梳理評(píng)估中提出的問題和建議，充分運(yùn)用好評(píng)估成果。”

這是本屆政府成立以來，第三方評(píng)估第5次成為國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議議題。李克強(qiáng)總理說，開展第三方評(píng)估對(duì)提高公共政策績(jī)效具有把脈會(huì)診和促進(jìn)完善的積極作用，是督查工作的重要補(bǔ)充。

此次評(píng)估結(jié)果表明，實(shí)施“雙創(chuàng)”和促進(jìn)民間投資等政策，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮了重要作用。評(píng)估報(bào)告還對(duì)完善政策、優(yōu)化環(huán)境、加強(qiáng)統(tǒng)籌等方面提出了意見建議。

“這兩方面重點(diǎn)政策的落實(shí)實(shí)施，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。”李克強(qiáng)在9月13日的常務(wù)會(huì)議上說。他強(qiáng)調(diào)，要以市場(chǎng)主體感受和訴求為導(dǎo)向，圍繞適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展填補(bǔ)政策盲區(qū)、完善創(chuàng)業(yè)投融資體系、提升“雙創(chuàng)”服務(wù)體系水平、破解民間投資隱形障礙等，進(jìn)一步推動(dòng)政策完善和創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)民間投資、外商投資信心和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

此前一天，總理與主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共同舉行“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)。6大國(guó)際組織負(fù)責(zé)人高度評(píng)價(jià)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得的巨大進(jìn)步，特別是對(duì)中國(guó)新動(dòng)能的蓬勃興盛給予贊許。

“各級(jí)政府部門要對(duì)各類新業(yè)態(tài)、新模式采取包容審慎的監(jiān)管態(tài)度。”李克強(qiáng)在9月13日的常務(wù)會(huì)議上談及“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)的情景時(shí)說，“既要順應(yīng)科技革命和行業(yè)變革，給新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)足夠的發(fā)展空間，不能‘上來就管’;也要完善和創(chuàng)新監(jiān)管方式，使其規(guī)范健康發(fā)展。”

李克強(qiáng)進(jìn)一步要求，要針對(duì)第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)“政策配套”。“民間投資的‘玻璃門’‘彈簧門’‘旋轉(zhuǎn)門’仍然存在，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入還需要進(jìn)一步打開，這都要求制定政策細(xì)則緊扣政策設(shè)定的目標(biāo)，避免市場(chǎng)主體被不合理的門檻擋住或‘絆倒’。”總理說。

李克強(qiáng)最后要求各有關(guān)部門，要加強(qiáng)“政策協(xié)調(diào)”。他說：“要減少政策模糊地帶，提高可操作性。用好新媒體等各種手段，使政策廣而告之，便利市場(chǎng)主體知曉、受益。”