國(guó)能綜通安全[2017]51號(hào)
各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、經(jīng)信委（工信委），各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，大壩中心，全國(guó)電力安委會(huì)企業(yè)成員單位:
6月24日6時(shí)許，四川省阿壩藏族羌族自治州茂縣疊溪鎮(zhèn)新磨村突發(fā)山體高位垮塌，造成40余戶農(nóng)房、100余人被掩埋，岷江支流松坪溝河道堵塞2公里。災(zāi)害發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理立即作出重要指示批示，要求全力組織搜救被埋人員，盡最大努力減少人員傷亡。當(dāng)前，南方的強(qiáng)降雨仍在持續(xù)，部分地區(qū)發(fā)生較重洪澇災(zāi)情，沿海地區(qū)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害也進(jìn)入多發(fā)重發(fā)季節(jié)，防汛抗洪工作已到了關(guān)鍵時(shí)期。為落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神切實(shí)做好防汛抗洪減災(zāi)工作的緊急通知》（國(guó)汛辦電〔2017〕114號(hào)）要求以及國(guó)家防總第二次全體會(huì)議精神，進(jìn)一步做好主汛期電力行業(yè)防汛抗洪減災(zāi)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，著力強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
據(jù)氣象預(yù)測(cè)，今年盛夏氣候狀況總體偏差，極端氣候事件多發(fā)，珠江、太湖、淮河以及長(zhǎng)江可能發(fā)生較大洪水，遼河、第二松花江、黃河及海河可能發(fā)生暴雨洪水，臺(tái)風(fēng)可能集中生成并頻繁登陸我國(guó)，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。6月24日，習(xí)近平總書記對(duì)當(dāng)前防汛工作作出重要指示，要求各地和各有關(guān)部門加強(qiáng)災(zāi)害防范，排查各種隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理作出重要批示，要求切實(shí)加強(qiáng)各類災(zāi)害防范和安全生產(chǎn)工作，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗洪嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求上來，立足防大汛、抗大洪、防強(qiáng)臺(tái)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，強(qiáng)化防汛抗洪責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，全力做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。
二、繼續(xù)深入開展防汛檢查，及時(shí)消除安全隱患
各單位要在前一階段安排部署的基礎(chǔ)上，進(jìn)行再檢查、再督促、再落實(shí)，繼續(xù)深入開展防汛檢查工作，使隱患排查進(jìn)一步制度化、精細(xì)化、規(guī)范化，確保及時(shí)消除安全隱患。要加強(qiáng)對(duì)容易發(fā)生山洪和地質(zhì)災(zāi)害的重要線路走廊、變電站、水電站大壩和電力建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查，科學(xué)地開展山洪和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和應(yīng)急處置措施論證，嚴(yán)防山洪和地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的電力安全事故。特別是電力建設(shè)工程要切實(shí)開展山洪和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，在選擇生活辦公營(yíng)地時(shí)避開不穩(wěn)定斜坡、高陡邊坡和棄渣場(chǎng)、貯灰場(chǎng)、尾礦庫(kù)（礦區(qū)）等區(qū)域。
三、加強(qiáng)水電站大壩安全管理，確保大壩度汛安全
有關(guān)電力企業(yè)要結(jié)合當(dāng)前防汛形勢(shì)，加強(qiáng)水電站水庫(kù)周邊地區(qū)以及病險(xiǎn)大壩的除險(xiǎn)加固和隱患排查治理，要嚴(yán)格遵守批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、水庫(kù)運(yùn)用與電站運(yùn)行調(diào)度規(guī)程，嚴(yán)禁擅自抬高水位。要強(qiáng)化水電站大壩等主體建筑物的巡查防守，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，第一時(shí)間組織搶護(hù)，及時(shí)報(bào)告政府有關(guān)部門，確保防洪安全。要及時(shí)向大壩中心報(bào)送降雨量、最高庫(kù)水位、最大入庫(kù)流量、泄洪以及超汛限水位等水電站大壩汛情信息，提高汛情信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
四、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，有效應(yīng)對(duì)汛期突發(fā)事件
各單位要加強(qiáng)與相關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)及當(dāng)?shù)貧庀蟆?guó)土、水文等部門的溝通聯(lián)系，密切監(jiān)視天氣變化和雨水汛情發(fā)展，進(jìn)一步完善與各部門預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)掌握暴雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害預(yù)警信息，預(yù)判防汛形勢(shì)，提前采取措施，特別是在強(qiáng)降雨來臨時(shí)要提前組織山洪和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段受威脅人員安全疏散轉(zhuǎn)移。要積極組織開展針對(duì)山洪和地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)知識(shí)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，著力強(qiáng)化一線人員防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高防汛應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守工作，保證防汛應(yīng)急快速反應(yīng)，有效處置汛期突發(fā)事件。
五、落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，形成安全監(jiān)管合力
各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要會(huì)同地方有關(guān)能源管理部門積極落實(shí)安全監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，根據(jù)各地區(qū)汛情發(fā)展形勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)防汛企業(yè)、重點(diǎn)防汛大壩、重點(diǎn)防汛工程進(jìn)行再檢查，督促電力企業(yè)落實(shí)防汛抗洪主體責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)防汛抗洪措施。大壩中心要充分利用水電站大壩汛情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化大壩度汛監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，按周通報(bào)水電站大壩汛期運(yùn)行安全情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促做好水電站大壩安全度汛工作。
國(guó)家能源局綜合司
2017年6月29日
