白皮書包括九部分，分別是前言、政治權利、公民權利、經濟權利、社會權利、文化權利、環境權利、宗教信仰自由權利和婦女、兒童、老年人、殘疾人權利。
白皮書說，實現充分的人權是人類長期追求的理想，也是包括新疆各族人民在內的全中國人民長期為之奮斗的目標。
白皮書指出，1955年，中國在新疆實行民族區域自治制度，進一步保障了新疆各族人民當家作主的權利。自1978年中國實行改革開放以來，新疆經濟社會發展進入了一個新的歷史時期，各族人民的人權保障水平不斷提升。
白皮書指出，近年來，中央著眼黨和國家事業發展全局，不斷豐富和發展治疆方略，把社會穩定和長治久安作為新疆工作總目標，堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，堅持以保障和改善民生為重點，大力發展新疆各項事業，切實保障各族人民平等參與、平等發展權利，共享發展成果，使新疆的人權事業不斷得到新的發展和進步。
